{"id":29269,"date":"2021-09-09T22:42:28","date_gmt":"2021-09-09T20:42:28","guid":{"rendered":"http:\/\/jumelage.org\/francais\/?p=29269"},"modified":"2022-02-04T14:44:43","modified_gmt":"2022-02-04T13:44:43","slug":"etats-unis-puissance-guerre-declin-empire-destinee-manifeste-plan-marshall-new-deal-doctrine-monroe-capitalisme-de-connivence-crony-capitalism-otan-vietnam-afghanistan-guerre-des-etoiles","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/jumelage.org\/francais\/etats-unis-puissance-guerre-declin-empire-destinee-manifeste-plan-marshall-new-deal-doctrine-monroe-capitalisme-de-connivence-crony-capitalism-otan-vietnam-afghanistan-guerre-des-etoiles\/","title":{"rendered":"Les \u00c9tats-Unis, la puissance et la guerre"},"content":{"rendered":"
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\n\t

Les \u00c9tats-Unis, la puissance et la guerre<\/strong><\/span><\/p>\n

Contrepoints - G\u00e9rard-Michel Thermeau \u2013 07 \/ 08 sep 2021.<\/em><\/span><\/pre>\n
L<\/em><\/span>e r\u00f4le des guerres et de la rh\u00e9torique guerri\u00e8re dans la mont\u00e9e en puissance de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral et du pouvoir ex\u00e9cutif depuis la fondation de l\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain.<\/span> <\/em><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La guerre est associ\u00e9e \u00e0 la puissance des \u00c9tats depuis les d\u00e9buts de l\u2019histoire. Les \u00c9tats-Unis ne font pas exception \u00e0 la r\u00e8gle. Le 30 ao\u00fbt 2021, l\u2019\u00e9vacuation catastrophique de l\u2019Afghanistan par les forces am\u00e9ricaines marque-t-elle le d\u00e9but du d\u00e9clin de la puissance am\u00e9ricaine ? S\u2019il est difficile de le dire, ce cafouillage peu glorieux est l\u2019occasion de revenir sur l\u2019irr\u00e9sistible extension de la puissance de l\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain associ\u00e9 \u00e0 la guerre depuis le d\u00e9but du XIXe si\u00e8cle.<\/p>\n
Cette mont\u00e9e en puissance est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 l\u2019ascension du pr\u00e9sident dont les pouvoirs constitutionnels, vagues et incertains \u00e0 l\u2019origine, ne vont cesser de se renforcer. En fait, l\u2019histoire militaire am\u00e9ricaine est faite pour l\u2019essentiel de guerres men\u00e9es \u00e0 l\u2019initiative personnelle du pr\u00e9sident.<\/p>\n
Chaque guerre, ou presque, a renforc\u00e9 le pouvoir pr\u00e9sidentiel au d\u00e9triment des autres organes constitutionnels. Le nombre des fonctionnaires f\u00e9d\u00e9raux, les d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat et les champs d\u2019intervention du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ont augment\u00e9 en proportion.<\/p>\n
\"\"<\/em><\/p>\n
US soldier - Korean War Veterans Memorial. Source https:\/\/unsplash.com<\/em><\/span><\/p>\n
La guerre de M. Madison<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e8s 1812, trente ans apr\u00e8s la reconnaissance officielle de leur ind\u00e9pendance, les \u00c9tats-Unis se lancent dans leur premi\u00e8re guerre agressive \u00e0 l\u2019initiative du pr\u00e9sident Madison (1809-1817). La tentative de \u00ab\u00a0lib\u00e9rer\u00a0\u00bb le Canada de la domination britannique sera un fiasco. Les Am\u00e9ricains se r\u00e9v\u00e8lent incapables d\u2019emp\u00eacher l\u2019arm\u00e9e anglaise de prendre et d\u2019incendier Washington. Mais en ao\u00fbt 1814, il n\u2019y avait pas grand-chose \u00e0 br\u00fbler \u00e0 Washington si ce n\u2019est quelques \u00e9difices officiels plant\u00e9s au milieu de nulle part.<\/p>\n
La ville ne compte gu\u00e8re plus de 15.000 habitants soit moins que Saint-\u00c9tienne \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque. L\u2019ascension de Washington va \u00eatre tributaire de la puissance croissante de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral. Elle sera d\u2019abord tr\u00e8s lente\u00a0: la reconstruction du Capitole n\u2019\u00e9tait pas achev\u00e9e en 1860.<\/p>\n
La guerre de James Polk<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Jusqu\u2019\u00e0 la guerre civile<\/a>, l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine compte des effectifs insignifiants. La seule guerre s\u00e9rieuse devait consister \u00e0 envahir le Mexique et \u00e0 prendre Mexico en 1847. Elle fut plus heureuse que la \u00ab\u00a0guerre de M. Madison\u00a0\u00bb. Derri\u00e8re cette premi\u00e8re mise en application de la \u00ab\u00a0Destin\u00e9e manifeste\u00a0\u00bb, l\u2019expression \u00e9tait neuve, nous trouvons un pr\u00e9sident aujourd\u2019hui bien oubli\u00e9, James K. Polk (1845-1849). Ce misanthrope sournois \u00e0 la sant\u00e9 chancelante n\u2019avait, semble-t-il, v\u00e9cu que pour exercer un mandat pr\u00e9sidentiel, qu\u2019il avait annonc\u00e9 unique et qu\u2019il voulait pour cela exceptionnel.<\/p>\n
Pour joindre les deux rives oc\u00e9aniques, le pr\u00e9sident avait propos\u00e9 aux Mexicains d\u2019acheter leurs vastes territoires du Nord, tr\u00e8s peu peupl\u00e9s et mal contr\u00f4l\u00e9s. La man\u0153uvre ayant \u00e9chou\u00e9, un pr\u00e9texte habilement mis en sc\u00e8ne par les gringos<\/em> permit de justifier une nouvelle guerre agressive. Une arm\u00e9e de 60.000 hommes, en grande partie constitu\u00e9e de volontaires, suffit pour balayer des adversaires mal arm\u00e9s, mal \u00e9quip\u00e9s et mal command\u00e9s. Les Mexicains durent c\u00e9der la moiti\u00e9 de leur territoire qui vont constituer huit des actuels \u00c9tats du sud-ouest am\u00e9ricain.<\/p>\n
Pour le reste, l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine menait des escarmouches contre les nations indiennes au fur et \u00e0 mesure de la progression vers l\u2019Ouest. La variole et le whisky se r\u00e9v\u00e9laient toutefois plus efficaces pour faire dispara\u00eetre les \u00ab\u00a0sauvages\u00a0\u00bb devant l\u2019avanc\u00e9e impitoyable de la civilisation.<\/p>\n
La guerre civile, un moment fondateur<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La guerre civile qui \u00e9clate en 1861, provoqu\u00e9e par l\u2019\u00e9lection d\u2019Abraham Lincoln (1861-1865), va changer la donne. L\u2019arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re comptait moins de 20.000 hommes. Pour la premi\u00e8re fois, l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral doit mettre sur pied des arm\u00e9es de type napol\u00e9onien comptant des centaines de milliers de combattants. Au volontariat, dont l\u2019efficacit\u00e9 diminue avec la dur\u00e9e et l\u2019intensit\u00e9 du conflit, l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral se voit contraint de mettre en place une conscription impopulaire.<\/p>\n
La faiblesse de la cavalerie et la m\u00e9diocrit\u00e9 de l\u2019artillerie expliqueront largement le caract\u00e8re peu d\u00e9cisif de la plupart des tr\u00e8s nombreuses batailles de cette guerre confuse qui va durer quatre longues ann\u00e9es. Les Am\u00e9ricains apprennent \u00e0 faire la guerre \u00ab\u00a0\u00e0 l\u2019europ\u00e9enne\u00a0\u00bb. Mais cette arm\u00e9e, devenue endurcie \u00e0 la fin du conflit, est dissoute d\u00e8s la paix obtenue.<\/p>\n
Une tyrannie limit\u00e9e<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En d\u00e9pit des discours contre la \u00ab tyrannie \u00bb de Lincoln, le rejet de la conscription fut beaucoup plus fort dans le Sud que dans le Nord. De m\u00eame, l\u2019interventionnisme \u00e9tatique devait se manifester avant tout dans la Conf\u00e9d\u00e9ration. Le Sud d\u00e9fendait l\u2019\u00c9tat limit\u00e9 en paroles mais dans les faits, une \u00e9conomie planifi\u00e9e \u00e9tait mise en place avec des r\u00e9sultats d\u00e9sastreux. Au Nord, l\u2019\u00c9tat laissa le secteur priv\u00e9 libre d\u2019agir et la prosp\u00e9rit\u00e9 n\u2019emp\u00eacha nullement de fournir tout ce qui \u00e9tait n\u00e9cessaire \u00e0 la guerre. Mais une des cons\u00e9quences les plus importantes fut le d\u00e9veloppement du papier monnaie, les fameux \u00ab billets verts \u00bb, quasiment inexistants jusqu\u2019alors.<\/p>\n
Sinon, les \u00e9lections eurent lieu r\u00e9guli\u00e8rement et comme chacun sait, les soldats de l\u2019Union vot\u00e8rent massivement en faveur de Lincoln en 1864. En tout cas, le d\u00e9bat entre les droits des \u00c9tats et l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral \u00e9tait clos. Les armes avaient parl\u00e9. Si \u00e0 la veille de la guerre de S\u00e9cession, Washington n\u2019avait gu\u00e8re plus de 75.000 habitants, la population aura presque doubl\u00e9 dix ans plus tard.<\/p>\n
La fin de la fronti\u00e8re\u00a0<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les officiers qui demeurent dans la minuscule arm\u00e9e professionnelle se voient r\u00e9trograder : les g\u00e9n\u00e9raux se retrouvent capitaines. Durant les vingt ann\u00e9es qui suivent la seule activit\u00e9 militaire consistera \u00e0 refouler les Indiens et \u00e0 achever la conqu\u00eate de l\u2019Ouest. Une arm\u00e9e de 25.000 hommes est alors bien suffisante. Les affrontements importants sont rares.<\/p>\n
L\u2019humiliante d\u00e9faite de Little Big Horn (1876), la veille de la c\u00e9l\u00e9bration du centenaire de l\u2019ind\u00e9pendance, r\u00e9sulte de circonstances exceptionnelles. Plusieurs nations indiennes s\u2019\u00e9taient pour une fois alli\u00e9es et avaient combattu des forces am\u00e9ricaines dispers\u00e9es. Le dernier Indien \u00e0 r\u00e9sister, l\u2019Apache Geronimo, m\u00e8nera une \u00ab guerre \u00bb avec une poign\u00e9e d\u2019hommes pourchass\u00e9s par plusieurs milliers de soldats am\u00e9ricains avant de se rendre en 1886. Pendant le si\u00e8cle de luttes contre les Am\u00e9rindiens le nombre total de tu\u00e9s et bless\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine ne d\u00e9passe gu\u00e8re 2.000.<\/p>\n
Mais c\u2019est avec la fin proclam\u00e9e de la \u00ab\u00a0fronti\u00e8re\u00a0\u00bb que le destin international des \u00c9tats-Unis va se manifester.<\/p>\n
Le go\u00fbt de l\u2019Empire<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0 En 1898, les Am\u00e9ricains chassent les Espagnols de Cuba et des Philippines. Comme devait l\u2019\u00e9crire un journaliste du Washington Post<\/em>\u00a0: \u00ab Le go\u00fbt de l\u2019Empire est sur nos l\u00e8vres <\/em>\u00bb. \u00c0 Cuba, Th\u00e9odore Roosevelt b\u00e2tit sa l\u00e9gende de h\u00e9ros qui lui permettra d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la Maison Blanche. Il devait \u00eatre le premier pr\u00e9sident ouvertement imp\u00e9rialiste. Sur le continent am\u00e9ricain la doctrine Monroe va servir de pr\u00e9texte \u00e0 des interventions directes ou indirectes.<\/p>\n
Le fameux discours du pr\u00e9sident Monroe (1823) \u00e9tait rest\u00e9 longtemps lettre morte. Il avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9activ\u00e9 au lendemain de la guerre de S\u00e9cession pour contraindre Napol\u00e9on III \u00e0 \u00e9vacuer le Mexique occup\u00e9 par les Fran\u00e7ais (1867). Mais d\u00e9sormais r\u00e9sum\u00e9 au slogan \u00ab l\u2019Am\u00e9rique aux Am\u00e9ricains \u00bb la doctrine permet de faire de l\u2019Am\u00e9rique latine la chasse gard\u00e9e des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
La Destin\u00e9e manifeste \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent <\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0 Le continent am\u00e9ricain est baptis\u00e9 \u00ab l\u2019h\u00e9misph\u00e8re occidental \u00bb dans le langage diplomatique de la Maison-Blanche. Th\u00e9odore Roosevelt (1901-1909) lance la construction du canal de Panama et inaugure la politique interventionniste en Am\u00e9rique centrale \u00e0 Saint-Domingue, \u00e0 Ha\u00efti, au Nicaragua et \u00e0 Cuba.<\/p>\n
Comme il le d\u00e9clare devant le Congr\u00e8s en 1904\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Dans l\u2019h\u00e9misph\u00e8re occidental, l\u2019adh\u00e9sion des \u00c9tats-Unis \u00e0 la doctrine de Monroe peut les pousser\u2026 \u00e0 exercer, bien qu\u2019\u00e0 contrecoeur, un pouvoir de police internationale.\u00a0<\/em>\u00bb\u00a0 En 1912 le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Elihu Root, le modernisateur de l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine, en ajoute une couche : \u00ab\u00a0Notre destin\u00e9e manifeste comme contr\u00f4leur du destin de toute l\u2019Am\u00e9rique est un fait in\u00e9vitable et logique.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n
Le capitalisme de connivence<\/a> (crony capitalism<\/em>) connait ses beaux jours avec la United Fruits<\/em> qui fonde un Empire en Am\u00e9rique centrale assurant 60 % des importations de bananes. Les Banana wars<\/em> (1898-1935) am\u00e8nent les Marines \u00e0 intervenir r\u00e9guli\u00e8rement en Am\u00e9rique centrale pour pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 des int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains.<\/p>\n
Dans l\u2019Entre-deux guerres, les firmes yankees supplantent les Europ\u00e9ens comme fournisseurs en produits manufactur\u00e9s et le march\u00e9 am\u00e9ricain devient le march\u00e9 principal pour les mati\u00e8res premi\u00e8res. La diplomatie du dollar s\u2019accentue\u00a0: Standard Oil domine l\u2019industrie du p\u00e9trole, La National City Bank contr\u00f4le les banques centrales des pays cara\u00efbes.<\/p>\n
La puissance imp\u00e9riale, fille des guerres mondiales<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019arriv\u00e9e dans le Pacifique, r\u00eave ancien, co\u00efncide en revanche avec l\u2019\u00e9veil militaire de l\u2019Empire du Soleil Levant qui annexe la Cor\u00e9e et convoite la Chine. Si les Am\u00e9ricains participent \u00e0 la prise de P\u00e9kin aux c\u00f4t\u00e9s des Europ\u00e9ens et des Japonais pour lib\u00e9rer les l\u00e9gations assi\u00e9g\u00e9es par les boxers (1900), ils se montrent hostiles au d\u00e9pecage de la Chine. Partisans de la \u00ab Porte ouverte \u00bb, ils songent avant tout au march\u00e9 chinois qui se r\u00e9v\u00e8le \u00e0 cette \u00e9poque une chim\u00e8re. Mais ils vont, d\u00e8s lors, se trouver en rivalit\u00e9 avec un Japon aux app\u00e9tits insatiables.<\/p>\n
De 1890 \u00e0 1950, Washington connait sa plus forte croissance de 230.000 \u00e0 802.000 habitants. Ensuite, le centre-ville va perdre des habitants au profit de la p\u00e9riph\u00e9rie. C\u2019est durant le New Deal de Roosevelt<\/a> que la ville voit la construction du plus grand nombre d\u2019\u00e9difices officiels, de m\u00e9morials et de mus\u00e9es. Les deux guerres mondiales transforment la grande puissance \u00e9conomique en grande puissance imp\u00e9riale.<\/p>\n
Wilson premier pr\u00e9sident \u00ab\u00a0messie\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span> \u00a0 Entrain\u00e9 malgr\u00e9 eux dans la Grande Guerre en 1917, en raison de la guerre sous-marine men\u00e9e par l\u2019Allemagne et des tentatives malheureuses du IIe Reich d\u2019entra\u00eener le Mexique dans un conflit avec leur grand voisin, les \u00c9tats-Unis entrent en guerre le 6 avril 1917 et apportent un appui d\u00e9cisif \u00e0 l\u2019Entente au printemps 1918. Pour la premi\u00e8re fois, un pr\u00e9sident am\u00e9ricain quitte le sol des \u00c9tats-Unis pour l\u2019Europe.<\/p>\n
Woodrow Wilson (1913-1921), le grand homme de la Conf\u00e9rence de Paris, impose aussi l\u2019anglais comme langue diplomatique aux d\u00e9pens du fran\u00e7ais. Mais les r\u00eaveries fumeuses du presbyt\u00e9rien de Virginie se heurteront au machiav\u00e9lisme des politiciens europ\u00e9ens. S\u2019il obtient le Nobel de la Paix, son projet de Soci\u00e9t\u00e9 des Nations est rejet\u00e9 par le S\u00e9nat am\u00e9ricain.<\/p>\n
Domin\u00e9 par les r\u00e9publicains, la grande r\u00e9publique semble retourner aux d\u00e9lices de l\u2019isolationnisme sous les pr\u00e9sidences de Harding et surtout de Coolidge. D\u00e8s la guerre gagn\u00e9e, \u00ab L\u2019arm\u00e9e nationale \u00bb avait \u00e9t\u00e9 dissoute, comme en 1865. En r\u00e9alit\u00e9, les \u00c9tats-Unis, soucieux de se faire rembourser les dettes contract\u00e9es par les alli\u00e9s, ne pouvaient rester insensible \u00e0 la question des \u00ab r\u00e9parations \u00bb allemandes.<\/p>\n
Le r\u00f4le fondamental de Frankin Delano Roosevelt <\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Mais l\u2019Empire am\u00e9ricain connait avant tout son envol avec le second Roosevelt, Franklin Delano (1933-1945). Port\u00e9 au pouvoir par la grave crise des ann\u00e9es 1930, il en profite pour renforcer le pouvoir f\u00e9d\u00e9ral aux d\u00e9pens des \u00c9tats. Il contribue aussi \u00e0 faire du pr\u00e9sident le personnage essentiel des institutions am\u00e9ricaines en se faisant \u00e9lire quatre fois. La Maison Blanche prend le pas sur le Capitole. Le pr\u00e9sident ne supporte aucune opposition, pas m\u00eame celle de la Cour supr\u00eame. Il menace d\u2019augmenter le nombre des juges pour la soumettre.<\/p>\n
La \u00ab\u00a0guerre\u00a0\u00bb contre le ch\u00f4mage en particulier et la pauvret\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral justifie le \u00ab\u00a0Big government\u00a0\u00bb. Sous le New Deal<\/em>, diverses mesures plus ou moins improvis\u00e9es vont dessiner les contours d\u2019un \u00c9tat-providence. Les fonctionnaires f\u00e9d\u00e9raux se multiplient. La politique rooseveltienne tant vant\u00e9e, et qui b\u00e9n\u00e9ficie de films de propagande hollywoodiens, ne saura pourtant gu\u00e8re un succ\u00e8s et la Seconde Guerre mondiale, avec le r\u00e9armement, en masquera l\u2019\u00e9chec. Seule la mise en place d\u2019un service militaire pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire am\u00e9ricaine enraye la remont\u00e9e du ch\u00f4mage qui se manifeste d\u00e8s 1938.<\/p>\n
Si c\u00f4t\u00e9 Am\u00e9rique latine le \u00ab\u00a0bon voisinage\u00a0\u00bb succ\u00e8de au \u00ab\u00a0big stick<\/em> \u00bb cher au premier Roosevelt, les \u00c9tats-Unis vont \u00eatre entrain\u00e9s dans la Seconde Guerre mondiale.<\/p>\n
Une guerre soigneusement pr\u00e9vue<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c0 la diff\u00e9rence de la Grande Guerre, le pr\u00e9sident s\u2019\u00e9tait parfaitement pr\u00e9par\u00e9 au conflit. M\u00eame s\u2019il avait tenu des discours l\u00e9nifiants pour se faire \u00e9lire une troisi\u00e8me fois en 1940, rompant avec la tradition limitant \u00e0 deux les mandats pr\u00e9sidentiels, il n\u2019en croyait pas un mot. D\u00e8s septembre 1940, le service militaire permet de mettre sur pied les premiers \u00e9l\u00e9ments d\u2019une arm\u00e9e de guerre.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident obtient du Congr\u00e8s le vote de la loi pr\u00eat-bail du 11 mars 1941. Le pays livre ainsi armes, produits et m\u00eame renseignements et brevets sans exiger de paiement imm\u00e9diat aux Britanniques. Le 10 avril 1941 les \u00c9tats-Unis prenaient en main la d\u00e9fense du Groenland qui restait sous souverainet\u00e9 danoise et le 8 juillet des troupes am\u00e9ricaines d\u00e9barquaient en Islande. Le 11 septembre Roosevelt donnait ordre aux navires de guerre d\u2019attaquer tout navire de l\u2019Axe p\u00e9n\u00e9trant la zone de d\u00e9fense am\u00e9ricaine.<\/p>\n
Il ne restait plus qu\u2019\u00e0 attendre l\u2019occasion favorable pour se concilier l\u2019opinion am\u00e9ricaine. L\u2019attaque surprise japonaise sur Pearl Harbor le 7 d\u00e9cembre 1941 suivi de la stupide d\u00e9claration de guerre d\u2019Adolf Hitler laissaient les mains libres \u00e0 Roosevelt. L\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine devait atteindre des effectifs jamais vus avec plus de huit millions d\u2019hommes.<\/p>\n
Les cons\u00e9quences de la Seconde Guerre mondiale<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le financement de la guerre se fait non seulement par l\u2019emprunt mais aussi par la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu et la mise en place de taxes sur les soci\u00e9t\u00e9s. Les \u00c9tats-Unis vont fournir 60 % des avions et des munitions de la Grande Alliance. S\u2019ils paient largement en vies humaines le combat contre l\u2019Allemagne nazie, les sovi\u00e9tiques b\u00e9n\u00e9ficient de plus de 9 milliards de dollars de mat\u00e9riel de guerre am\u00e9ricain. Par ailleurs, avec les travaux sur la bombe atomique, les programmes de recherche fondamentale prennent des dimensions gigantesques.<\/p>\n
Les Am\u00e9ricains dessinent surtout le monde de l\u2019apr\u00e8s-guerre enterrant l\u2019isolationnisme. Les accords de Bretton-Woods, le FMI et l\u2019ONU en sont les fruits.<\/p>\n
Pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire am\u00e9ricaine, le pr\u00e9sident \u00ab\u00a0regarde l\u2019ensemble de ses citoyens comme un \u00ab\u00a0potentiel humain\u00a0\u00bb qu\u2019il convient d\u2019employer au mieux des int\u00e9r\u00eats militaires\u00a0\u00bb<\/em>. C\u2019est la cons\u00e9quence de la \u00ab\u00a0guerre totale\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Les \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas fini d\u2019intervenir<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Soucieux d\u2019\u00e9conomiser les vies am\u00e9ricaines, d\u2019en terminer au plus vite et d\u2019emp\u00eacher les Sovi\u00e9tiques de s\u2019impliquer dans la guerre du Pacifique, Truman autorise le largage de deux bombes atomiques sur Hiroshima et Nagasaki les 6 et 9 ao\u00fbt 1945. D\u00e9sormais l\u2019Oc\u00e9an Pacifique est, pour plusieurs d\u00e9cennies, un lac am\u00e9ricain.<\/p>\n
Mais le conflit a mis en lumi\u00e8re le r\u00f4le strat\u00e9gique du p\u00e9trole. Les \u00c9tats-Unis vont mettre les pieds au Moyen-Orient et se trouver confront\u00e9s \u00e0 des int\u00e9r\u00eats contradictoires. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, ils veulent s\u00e9curiser les approvisionnements p\u00e9troliers, par des liens \u00e9troits avec l\u2019Arabie saoudite (pacte entre Roosevelt et Ibn S\u00e9oud, le 14 f\u00e9vrier 1945, sur le croiseur USS Quincy<\/em>). De l\u2019autre, ils vont adopter une attitude pro-isra\u00e9lienne. Cela va les obliger \u00e0 de grands \u00e9carts. Ayant mis au pas les anciennes puissances coloniales qui croyaient pouvoir jouer dans la cour des grands en 1956, les \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas fini d\u2019intervenir, surtout pour le pire, dans cette r\u00e9gion du monde.<\/p>\n
Le champ d\u2019action de l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine \u00e9tait d\u00e9sormais mondial.<\/p>\n
\"\"<\/p>\n
Seal of the Army by Levi Meir Clancy - https:\/\/unsplash.com\/<\/em><\/span><\/p>\n
Truman\u00a0d\u00e9clenche\u00a0la Guerre froide<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c0 la fin de la Seconde Guerre mondiale, les Am\u00e9ricains n\u2019ont aucunement l\u2019intention d\u2019abandonner l\u2019Europe \u00e0 l\u2019URSS. Moins conciliant que Roosevelt, Truman (12 avril 1945-1953) va tenir peu \u00e0 peu un langage plus ferme. Press\u00e9 par son alli\u00e9 britannique qui renonce \u00e0 son r\u00f4le de grande puissance, Truman s\u2019adresse au Congr\u00e8s le 12 mars 1947 pour y pr\u00e9senter sa \u00ab Doctrine \u00bb qui officialise la guerre froide. Il s\u2019agit, sans la nommer, de s\u2019opposer \u00e0 l\u2019URSS mais en aidant avant tout \u00e9conomiquement les pays europ\u00e9ens ruin\u00e9s par la guerre. Le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Marshall traduira le discours pr\u00e9sidentiel par le fameux plan de reconstruction europ\u00e9enne.<\/p>\n
Derri\u00e8re la doctrine Truman (opposition au bloc communiste et fin de l'isolationnisme am\u00e9ricain) et le plan Marshall (programme de pr\u00eats accord\u00e9s aux diff\u00e9rents \u00c9tats de l'Europe pour aider \u00e0 la reconstruction) nous trouvons le Bureau d\u2019\u00e9tudes et de prospective (Policy Planning Staff)<\/em> dirig\u00e9 par Kennan. L\u2019inspirateur de la nouvelle politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine porte bien son deuxi\u00e8me pr\u00e9nom. George Frost Kennan consid\u00e8re l\u2019URSS comme un \u00c9tat totalitaire avec lequel on ne saurait s\u2019entendre. Mais les Sovi\u00e9tiques \u00e9tant persuad\u00e9s que le temps joue en leur faveur ne sont pas enclins \u00e0 d\u00e9clencher une guerre g\u00e9n\u00e9rale. Selon Kennan, ils ne progressent que l\u00e0 o\u00f9 on les laisse progresser.<\/p>\n
Patience, fermet\u00e9 et vigilance<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aussi la politique am\u00e9ricaine sera celle de l\u2019endiguement (containment<\/em>) d\u00e9fini par trois termes\u00a0: \u00ab\u00a0 Patience, fermet\u00e9 et vigilance\u00a0\u00bb. <\/em>Il faut emp\u00eacher l\u2019expansion sovi\u00e9tique par \u00ab\u00a0l\u2019application adroite et vigilante d\u2019une contre-force.\u00a0\u00bb <\/em>L\u2019attitude de l\u2019\u00e9quipe d\u00e9mocrate confront\u00e9e au blocus de Berlin d\u00e9montre toute l\u2019intelligence d\u2019une diplomatie am\u00e9ricaine soucieuse d\u2019\u00e9viter tout affrontement direct. Dans la foul\u00e9e, le Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord<\/a> est sign\u00e9e \u00e0 Washinton (1949) mettant en place l\u2019OTAN. L\u2019Europe occidentale se retrouve sous leadership am\u00e9ricain.<\/p>\n
Sans qu\u2019il soit question d\u2019engagement militaire, les \u00c9tats-Unis sont amen\u00e9s \u00e0 intervenir en Cor\u00e9e. Sous le drapeau de l\u2019ONU, profitant d\u2019un peu judicieux \u00ab boycott \u00bb du conseil de s\u00e9curit\u00e9 par l\u2019URSS, et sans m\u00eame consulter le Congr\u00e8s, Truman se lance pourtant dans la guerre. Les Am\u00e9ricains conduisent la coalition militaire qui vise \u00e0 emp\u00eacher la conqu\u00eate de la Cor\u00e9e du Sud par les communistes. Mais en franchissant le 38e parall\u00e8le, les Am\u00e9ricains s\u2019engagent dans un conflit qui ne trouvera d\u2019issue qu\u2019en 1953 avec une ligne d\u2019armistice qui tient toujours lieu de fronti\u00e8re entre les deux Cor\u00e9es.<\/p>\n
La pr\u00e9sidence imp\u00e9riale sous Truman<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Truman ne payait pas de mine et avait \u00e9t\u00e9 choisi par Roosevelt comme vice-pr\u00e9sident pour son \u00ab insignifiance \u00bb. C\u2019est pourtant avec cet ancien vendeur de chemises que la pr\u00e9sidence devient \u00ab imp\u00e9riale \u00bb. Si Hoover avait trois secr\u00e9taires, Truman dispose de l\u2019Executive Office of the president<\/em> (cr\u00e9\u00e9 en 1939) qui emploie plusieurs milliers de personnes. La CIA voit le jour en 1947, pr\u00e9cieux instrument de subversion des gouvernements hostiles. Les forces arm\u00e9es sont d\u00e9sormais plac\u00e9es sous l\u2019unique autorit\u00e9 du ministre de la D\u00e9fense (secretary of Defense<\/em>) si\u00e9geant avec l\u2019\u00c9tat-major au Pentagone, \u00e9difice inaugur\u00e9 en 1943.<\/p>\n
Mais dans tous les domaines, entre la fin de la guerre et la fin des ann\u00e9es 1950 fleurissent de puissants conseils, commissions et autres administrations (\u00e9conomie, \u00e9nergie, sciences, sant\u00e9, \u00e9ducation, a\u00e9rospatiale) qui vont servir au pr\u00e9sident soit \u00e0 contourner soit \u00e0 convaincre le Congr\u00e8s. La Cour supr\u00eame se contentera pour l\u2019essentiel d\u2019avaliser l\u2019extension, semble-t-il sans fin, de l\u2019ex\u00e9cutif aux d\u00e9pens des autres pouvoirs. Le Congr\u00e8s n\u2019est plus puissant que dans le refus. Par ailleurs, le poids des d\u00e9penses publiques dans le PNB passe de 10 \u00e0 30 % entre 1950 et 1960.<\/p>\n
Mais la guerre froide justifie aussi la mise en fiches des \u00ab suspects \u00bb aux \u00c9tats-Unis. D\u00e8s Roosevelt, le FBI avait re\u00e7u pour mission d\u2019enqu\u00eater sur les fascistes et les communistes. Pendant le conflit mondial, Hoover cr\u00e9e de nouveaux fichiers. Bient\u00f4t les \u00e9coutes clandestines deviennent routini\u00e8res sans se soucier du moindre aval judiciaire. L\u2019Internal Security Act<\/em> (1950) permet d\u2019enqu\u00eater sur les fonctionnaires non seulement sur leur appartenance \u00e0 des organisations dites subversives mais aussi sur leur sexualit\u00e9 ou d\u2019autres aspects de leur vie priv\u00e9e.<\/p>\n
Le fichage de la population n\u2019en n\u2019\u00e9tait qu\u2019\u00e0 ses d\u00e9buts. En 1952, la cr\u00e9ation secr\u00e8te d\u2019une agence nationale de s\u00e9curit\u00e9, la NSA, surnomm\u00e9e \u00ab No Such Agency<\/em> \u00bb,\u00a0 va permettre la surveillance \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du globe. Sans surprise, elle trouve son origine dans les op\u00e9rations de d\u00e9cryptage conduites pendant la Seconde Guerre mondiale.<\/p>\n
D\u2019Eisenhower \u00e0 Kennedy<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0 Avec Eisenhower (1953-1961), qui d\u00e9nonce le \u00ab complexe militaro-industriel \u00bb, la guerre froide marque le pas. Diplomate avant tout, moins va-t-en-guerre que tant de pr\u00e9sidents civils, l\u2019ancien commandant en chef des troupes am\u00e9ricaines impose un style plus paisible. Les rodomontades de son secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat, John Foster Dulles, resteront purement verbales. Le pr\u00e9sident contr\u00f4le cependant soigneusement la politique \u00e9trang\u00e8re et rogne les pr\u00e9rogatives du d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n
L\u2019heure de la \u00ab coexistence pacifique \u00bb a sonn\u00e9. Khrouchtchev, h\u00e2bleur, persuad\u00e9 que l\u2019URSS va bient\u00f4t d\u00e9passer les \u00c9tats-Unis, les visite en septembre 1959. \u00ab Vos petits-enfants vivront sous le communisme<\/em>\u00a0\u00bb d\u00e9clare-t-il \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision am\u00e9ricaine.<\/p>\n
En Am\u00e9rique latine, soucieux d\u2019\u00e9viter la contagion de l\u2019exemple cubain, les \u00c9tats-Unis ne montrent plus aucune complaisance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des dictateurs : ils sont 10 \u00e0 perdre le pouvoir entre 1956 et 1960. Une Banque de d\u00e9veloppement inter-am\u00e9ricaine doit permettre de lutter contre la pauvret\u00e9, l\u2019ignorance et la maladie en Am\u00e9rique latine.<\/p>\n
Son successeur, Kennedy (1961-1963) tient une place \u00e0 part parmi les pr\u00e9sidents am\u00e9ricains. Non seulement parce qu\u2019il est jeune et catholique, mais aussi par un int\u00e9r\u00eat marqu\u00e9 depuis sa jeunesse pour la politique \u00e9trang\u00e8re. N\u2019a-t-il pas consacr\u00e9 sa th\u00e8se \u00e0 Harvard \u00e0 L\u2019apaisement \u00e0 Munich\u00a0<\/em>? Il connait bien l\u2019Europe qu\u2019il a visit\u00e9e comme \u00e9tudiant et entre \u00e0 la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res du S\u00e9nat en 1957.<\/p>\n
Son discours d\u2019investiture consacre une place importante \u00e0 la politique \u00e9trang\u00e8re. Il se veut le leader du monde libre et \u00e0 peine install\u00e9 au pouvoir il se lance dans une malencontreuse op\u00e9ration de soutien \u00e0 un d\u00e9barquement anticastriste dans la baie des Cochons sur l\u2019\u00eele de Cuba. Il sera plus heureux en 1962 lors de la crise des missiles.<\/p>\n
La guerre du Vietnam, illustration des d\u00e9rives du pr\u00e9sidentialisme<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0 Son ministre de la D\u00e9fense, Mac Namara, qui restera en poste jusqu\u2019en 1967, est un \u00ab faucon \u00bb qui va pousser le pr\u00e9sident dans la guerre du Vietnam. Au nom de la \u00ab\u00a0th\u00e9orie des dominos\u00a0\u00bb (la chute d\u2019un pays entra\u00eenant celle des autres), Kennedy vient en aide au Vietnam du Sud. Il envoie les b\u00e9rets verts puis des conseillers militaires (au nombre de 16.000 en 1963 !) et enfin des avions et des h\u00e9licopt\u00e8res qui font des \u00ab missions d\u2019entra\u00eenement\u00a0<\/em>\u00bb. C\u2019est le d\u00e9but de l\u2019engagement qui sera poursuivi et aggrav\u00e9 par Johnson. Une force consid\u00e9rable est d\u00e9ploy\u00e9e, fid\u00e8le \u00e0 la strat\u00e9gie am\u00e9ricaine : \u00e9conomiser la vie des soldats am\u00e9ricains en menant une guerre s\u2019appuyant sur une technologie \u00e9volu\u00e9e.<\/p>\n
Il s\u2019agit d\u2019\u00e9craser l\u2019adversaire sous un tapis de bombes comme pendant la Seconde Guerre mondiale. L\u2019utilisation d\u2019herbicides et de d\u00e9foliants vise \u00e0 emp\u00eacher l\u2019ennemi de s\u2019abriter sous la couverture foresti\u00e8re. Mais comme les soldats napol\u00e9oniens en Espagne, les soldats am\u00e9ricains d\u00e9couvrent les charmes des conflits asym\u00e9triques o\u00f9 la guerre est partout et nulle part. \u00ab la gu\u00e9rilla gagne si elle ne perd pas ; l\u2019arm\u00e9e conventionnelle perd si elle en gagne pas.\u00a0\u00bb <\/em>comme le souligne Kissinger en 1969. La sup\u00e9riorit\u00e9 militaire am\u00e9ricaine ne servira donc \u00e0 rien.<\/p>\n
Faute de triompher sur le plan militaire, Lyndon B. Johnson (1963-1969) se lance dans une autre guerre. Ce politicien texan qui avait commenc\u00e9 sa carri\u00e8re avec le New Deal<\/em> r\u00eave d\u2019une \u00ab\u00a0Grande Soci\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb, mettant en place les assurances sociales et offrant une aide f\u00e9d\u00e9rale massive aux \u00e9coles. Il s\u2019agissait cette fois de gagner \u00ab\u00a0la guerre contre la pauvret\u00e9\u00a0\u00bb. Mais le co\u00fbt \u00e9norme de l\u2019\u00c9tat providence favorise le retour des r\u00e9publicains \u00e0 la Maison Blanche en 1969.<\/p>\n
Tout va de mal en pis<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9solu \u00e0 se d\u00e9sengager, Richard Nixon (1969-1973) souhaite le faire en position de force. Plus de 7 millions de tonnes de bombes vont \u00eatre largu\u00e9es sous Nixon soit beaucoup plus que sous Johnson (6 millions). Les Am\u00e9ricains n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 intervenir au Cambodge (1970) et \u00e0 soutenir les Sud-Vietnamiens au Laos (1971). Mais les troupes am\u00e9ricaines se retirent progressivement. Il ne reste plus que 24.000 soldats en 1972. Il \u00e9tait temps, devant la d\u00e9sagr\u00e9gation de cette arm\u00e9e en proie \u00e0 la drogue et aux trafics divers. Le service militaire obligatoire, tr\u00e8s impopulaire, est supprim\u00e9 en 1973 peu apr\u00e8s le retrait am\u00e9ricain.<\/p>\n
La prise de Saigon le 30 avril 1975 voit les derniers Am\u00e9ricains r\u00e9fugi\u00e9s sur le toit de l\u2019ambassade et \u00e9vacu\u00e9s en h\u00e9licopt\u00e8re. Au m\u00eame moment les Khmers rouges sont ma\u00eetres du Cambodge et \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e le Laos devient une d\u00e9mocratie populaire. C\u2019est la d\u00e9route totale en Indochine. D\u00e9sormais tout va de mal en pis. Les Sandinistes ont pris le pouvoir au Nicaragua, un \u00ab\u00a0gouvernement r\u00e9volutionnaire du peuple\u00a0\u00bb \u00e0 la Grenade cr\u00e9ant de \u00ab\u00a0nouveaux Cuba\u00a0\u00bb au moment o\u00f9 la r\u00e9volution islamique triomphe \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran (1979).<\/p>\n
Au-del\u00e0 des affrontements m\u00e9diatis\u00e9s, dans l\u2019ignorance du grand public, s\u2019est mis en place le r\u00e9seau \u00c9chelon <\/em>permettant l\u2019interception des communications. Il devait faire des petits.<\/p>\n
Une remise en question provisoire de la pr\u00e9sidence imp\u00e9riale<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La confiance dans les institutions est \u00e9branl\u00e9e, la pr\u00e9sidence imp\u00e9riale remise en question. Les pr\u00e9sidents avaient trop pris l\u2019habitude d\u2019agir sans consulter ni leurs ministres, ni le Congr\u00e8s. Johnson n\u2019a-t-il pas entra\u00een\u00e9 son pays dans la guerre du Vietnam en abusant le Congr\u00e8s\u00a0? De m\u00eame Nixon d\u00e9cide d\u2019envahir le Cambodge en 1970 sans consulter le pouvoir l\u00e9gislatif.<\/p>\n
Le War Powers Act<\/em> du 7 novembre 1973 s\u2019efforce de limiter l\u2019emploi des forces arm\u00e9es par le pr\u00e9sident. La d\u00e9mission de Nixon victime du Watergate<\/em>, la m\u00e9diocrit\u00e9 de ses successeurs (Gerald Ford, Jimmy Carter) paraissent marquer le commencement de la fin pour les \u00c9tats-Unis. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 1970, l\u2019URSS qui vient d\u2019envahir l\u2019Afghanistan, semble en voie de gagner la guerre froide. Cependant, l\u2019affaiblissement de la fonction pr\u00e9sidentielle \u00e9tait aussi provisoire que la puissance sovi\u00e9tique allait se r\u00e9v\u00e9ler illusoire.<\/p>\n
L\u2019\u00e9lection de Ronald Reagan (1981-1989) devait marquer le grand retour du pouvoir pr\u00e9sidentiel. Le choix de l\u2019ancien gouverneur de Californie par les \u00e9lecteurs est celui d\u2019un \u00ab\u00a0strong leader<\/em>\u00a0\u00bb par opposition au faible et h\u00e9sitant Jimmy Carter. En fait, avec le pr\u00e9sident qui a r\u00e9uni une coalition aussi h\u00e9t\u00e9roclite que contradictoire, nous entrons dans la pr\u00e9sidence-spectacle. Les r\u00e9alisations concr\u00e8tes comptent moins que l\u2019art de la communication dans lequel excelle cet acteur de l\u2019\u00e2ge d\u2019or hollywoodien.<\/p>\n
Vers l\u2019hyperpuissance<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019augmentation des d\u00e9penses militaires devait mettre \u00e0 mal la promesse \u00e9lectorale du retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. L\u2019arm\u00e9e de professionnels aux \u00e9quipements toujours plus sophistiqu\u00e9s allait co\u00fbter de plus en plus cher. L\u2019\u00c9tat providence cr\u00e9\u00e9 par Roosevelt et \u00e9largie par Lyndon B. Johnson, n\u2019est par ailleurs pas remis en question. Si l\u2019\u00c9tat est le \u00ab probl\u00e8me \u00bb, il le demeure en tout cas en d\u00e9pit de la rh\u00e9torique de la \u00ab r\u00e9volution conservatrice \u00bb. Si les imp\u00f4ts n\u2019ont pas augment\u00e9, les emprunts ont explos\u00e9. La rh\u00e9torique agressive face \u00e0 \u00ab l\u2019Empire du Mal \u00bb ne doit pas abuser.<\/p>\n
Reagan est un pragmatique, non un cow-boy pr\u00eat \u00e0 pr\u00e9cipiter son pays dans une guerre mondiale. Il se contente d\u2019une petite exp\u00e9dition militaire sans grands risques \u00e0 la Grenade renouant avec la tradition du premier Roosevelt. N\u00e9anmoins, face aux Sovi\u00e9tiques, sa strat\u00e9gie de \u00ab r\u00e9armer avant de parlementer \u00bb (la guerre des \u00e9toiles) se r\u00e9v\u00e8le payante. En 1988, le pr\u00e9sident d\u00e9ambule, bras dessus, bras dessous, avec Gorbatchev dans les rues de Moscou. La pr\u00e9sidence retrouve son prestige et Reagan quitte la Maison Blanche avec une popularit\u00e9 exceptionnelle.<\/p>\n
La chute de l\u2019URSS<\/a> (1991) laisse les \u00c9tats-Unis dans la position de superpuissance. Sans surprise, il n\u2019est nullement question d\u2019un retour \u00e0 l\u2019isolationnisme. D\u2019ailleurs, le successeur de Reagan, George H.W. Bush senior n\u2019est-il pas l\u2019ancien patron de la CIA\u00a0?<\/p>\n
Du containment<\/em> \u00e0 l\u2019enlargement<\/em><\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019OTAN ne dispara\u00eet pas, alors que cette alliance n\u2019a plus de justification, mais s\u2019\u00e9tend aux anciennes \u00ab d\u00e9mocraties populaires \u00bb jusqu\u2019aux fronti\u00e8res de la nouvelle Russie. Les Am\u00e9ricains s\u2019int\u00e9ressent \u00e9galement \u00e0 l\u2019Asie centrale reprenant le \u00ab grand jeu \u00bb cher aux Britanniques au XIXe si\u00e8cle. \u00ab Gendarme du monde \u00bb, les \u00c9tats-Unis conduisent une coalition internationale pour chasser les Irakiens du Koweit (1991). La \u00ab Temp\u00eate du d\u00e9sert \u00bb efface le souvenir douloureux du Vietnam et ce sont les alli\u00e9s qui paient la facture.<\/p>\n
Le dernier pr\u00e9sident du si\u00e8cle, Bill Clinton (1993-2000) d\u00e9finit la nouvelle politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine, du containment<\/em> \u00e0 l\u2019\u00e9largissement. Il ne s\u2019agit plus de contenir une menace communiste qui a disparu mais d\u2019\u00e9largir la diffusion de la \u00ab d\u00e9mocratie de march\u00e9 \u00bb sur tous les continents, le tout envelopp\u00e9 dans ce m\u00e9lange de bons sentiments et d\u2019int\u00e9r\u00eats bien compris qui font tout le sel des discours politiques am\u00e9ricains.<\/p>\n
Les bras largement ouverts, Clinton rapproche Yasser Arafat et Yitzhak Rabin qui se serrent la main sous l\u2019\u0153il attendri de la presse internationale. Les accords d\u2019Oslo<\/a> (1993) vont se r\u00e9v\u00e9ler le premier pas vers nulle part. Le Moyen-Orient reste d\u00e9cid\u00e9ment un terrain min\u00e9. Et des humiliations subies en Somalie et \u00e0 Ha\u00efti montrent les limites du gendarme mondial qui n\u2019arrive pas davantage \u00e0 avoir les moyens de sa politique dans les conflits provoqu\u00e9s par l\u2019\u00e9clatement de l\u2019ancienne Yougoslavie.<\/p>\n
Choc des civilisations et surveillance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La proclamation de la \u00ab\u00a0fin de l\u2019histoire\u00a0<\/em>\u00bb (Francis Fukuyama, 1989) \u00a0un si\u00e8cle apr\u00e8s l\u2019annonce de la \u00ab\u00a0fin de la fronti\u00e8re\u00a0\u00bb durera ce que durent les roses. Au \u00ab\u00a0nouvel ordre mondial\u00a0\u00bb esp\u00e9r\u00e9 par George Bush se substitue le \u00ab\u00a0choc des civilisations<\/em><\/a>\u00a0\u00bb selon Samuel Huntington (1996) qui pointe du doigt un nouvel adversaire qui a remplac\u00e9 le communisme\u00a0: l\u2019islamisme. C\u2019est aussi le point de vue de Kissinger qui, dans Diplomatie<\/em> consid\u00e8re que trois dangers menacent les \u00c9tats-Unis\u00a0: le fondamentalisme, le terrorisme et l\u2019\u00e9mergence de la Chine.<\/p>\n
Le 11 septembre 2001, avec ses 3.001 victimes, rappellera brutalement l\u2019hyperpuissance aux r\u00e9alit\u00e9s.<\/p>\n
George W. Bush junior, personnage m\u00e9diocre et indiff\u00e9rent \u00e0 la politique \u00e9trang\u00e8re lors de son \u00e9lection, va se r\u00e9v\u00e9ler un des plus interventionnistes pr\u00e9sidents am\u00e9ricains. Oublieux des le\u00e7ons du Vietnam, il lance son pays dans deux guerres en parall\u00e8le qui vont se r\u00e9v\u00e9ler des impasses co\u00fbteuses et politiquement d\u00e9sastreuses. La \u00ab\u00a0croisade contre le terrorisme\u00a0\u00bb va justifier l\u2019invasion de l\u2019Afghanistan<\/a> (2001) puis celle de l\u2019Irak (2003). Dans les deux cas, les gouvernements en place sont rapidement renvers\u00e9s puis les pays occup\u00e9s sombrent dans le chaos. De fa\u00e7on tr\u00e8s significative c\u2019est l\u2019OTAN qui assure la responsabilit\u00e9 des op\u00e9rations en Afghanistan et non l\u2019ONU.<\/p>\n
Surtout la guerre contre le terrorisme justifie une extension des droits et pr\u00e9rogatives du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Un nouveau d\u00e9partement minist\u00e9riel est cr\u00e9\u00e9 pour \u00ab\u00a0assurer\u00a0\u00bb la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure, partag\u00e9e jusque l\u00e0 entre les pouvoirs locaux et le FBI. L\u2019espionnage des communications t\u00e9l\u00e9phoniques de tous les citoyens am\u00e9ricains par la NSA marque le triomphe d\u2019un syst\u00e8me de surveillance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e qui s\u2019\u00e9tend d\u2019ailleurs \u00e0 la plan\u00e8te. Le pr\u00e9sident n\u2019a-t-il pas annonc\u00e9 une guerre illimit\u00e9e et totale contre le \u00ab\u00a0r\u00e9seau terroriste mondial\u00a0\u00bb\u00a0?<\/p>\n
Quand le prix de Nobel de la paix fait la guerre<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Si Truman avait divis\u00e9 le monde en deux blocs, le \u00ab monde libre \u00bb face au \u00ab totalitarisme \u00bb, Bush junior d\u00e9nonce un \u00ab Axe du Mal<\/em> \u00bb constitu\u00e9 \u00ab d\u2019\u00c9tats-voyous \u00bb. La part des d\u00e9penses militaires dans le budget qui \u00e9tait tomb\u00e9e \u00e0 16 % en 1998 culmine \u00e0 pr\u00e8s de 22 % en 2007.<\/p>\n
Accueilli comme le Messie et couronn\u00e9 du Nobel de la Paix (2009) avant m\u00eame d\u2019avoir fait quoi que ce soit, \u00e0 la diff\u00e9rence du pr\u00e9c\u00e9dent \u00ab\u00a0Messie\u00a0\u00bb Wilson, Barack Obama (2009-2017) va simplement changer de strat\u00e9gie.<\/p>\n
L\u2019\u00e9vacuation de l\u2019Irak est compens\u00e9e par le renforcement, un temps, de la pr\u00e9sence en Afghanistan. Il ajoute une couche dans les exp\u00e9ditions ext\u00e9rieures peu heureuses en participant \u00e0 l\u2019op\u00e9ration militaire onusienne pour renverser Khadafi en Libye. Les \u00ab assassinats cibl\u00e9s \u00bb par drones au Y\u00e9men, en Somalie ou au Pakistan, d\u2019une l\u00e9galit\u00e9 incertaine, d\u00e9cid\u00e9s par le pr\u00e9sident seul, succ\u00e8dent aux lourdes et inefficaces op\u00e9rations militaires classiques.<\/p>\n
La dette publique am\u00e9ricaine atteint d\u00e9sormais des records. Faute de r\u00e9sultats tr\u00e8s probants \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, le pr\u00e9sident relance la \u00ab\u00a0guerre contre la pauvret\u00e9\u00a0\u00bb avec notamment la r\u00e9forme du syst\u00e8me de sant\u00e9 pour cr\u00e9er une \u00ab\u00a0assurance sant\u00e9 universelle<\/a>\u00a0\u00bb au niveau f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n
L\u2019affaire Snowden<\/a> devait \u00e9clater sous sa pr\u00e9sidence (2013) r\u00e9v\u00e9lant \u00e0 quel point les pr\u00e9sidents, quels qu\u2019ils soient, font peu de cas des droits de leurs compatriotes.<\/p>\n
La fin de l\u2019hyperpuissance\u00a0<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span> La cr\u00e9dibilit\u00e9 des Etats-Unis sur la sc\u00e8ne internationale strat\u00e9gique repose sur deux facteurs. Le premier est capacitaire. Sur ce point, Washington conserve un avantage gigantesque sur les autres puissances, comme en t\u00e9moigne son budget de d\u00e9fense, la qualit\u00e9 de ses \u00e9quipements, l\u2019exp\u00e9rience accumul\u00e9e par un statut de \u00ab guerre permanente \u00bb sur des th\u00e9\u00e2tres ext\u00e9rieurs depuis des d\u00e9cennies, ses innombrables bases diss\u00e9min\u00e9es sur tous les continents, o\u00f9 les syst\u00e8mes d\u2019alliances qui lui garantissent des soutiens d\u00e9cisifs. Si on s\u2019en tient aux chiffres, la cr\u00e9dibilit\u00e9 des Etats-Unis et sa capacit\u00e9 \u00e0 peser sur le r\u00e8glement des crises reste enti\u00e8re.<\/p>\n
Cependant, les capacit\u00e9s ne suffisent pas. Le deuxi\u00e8me facteur servant la cr\u00e9dibilit\u00e9 de Washington est li\u00e9 \u00e0 la nature et l\u2019intensit\u00e9 de son engagement. Il est donc politico-strat\u00e9gique. Le retrait d\u2019Afghanistan est une d\u00e9cision am\u00e9ricaine, pas le r\u00e9sultat d\u2019un \u00e9chec militaire, et n\u2019est donc pas li\u00e9 \u00e0 une incapacit\u00e9 \u00e0 maintenir la s\u00e9curit\u00e9 dans ce pays, mais \u00e0 une difficult\u00e9 de plus en plus grande \u00e0 justifier un engagement long de vingt ans. Un syndrome vietnamien, en quelque sorte, les tendances profondes qui, depuis au moins deux d\u00e9cennies, expliquent ce \u00ab d\u00e9part \u00bb de l\u2019Am\u00e9rique. Apr\u00e8s le d\u00e9sengagement au Moyen-Orient, en annon\u00e7ant un \u00ab pivot vers l\u2019Asie \u00bb, Barack Obama a pens\u00e9 renforcer le poids de Washington dans une r\u00e9gion ou sa pr\u00e9sence n\u2019\u00e9tait plus n\u00e9cessaire, sur le terrain \u00e9conomique surtout. Mais les Etats-Unis de 2020 ne sont plus ceux de 1992, au lendemain de la Guerre froide, quand le leadership am\u00e9ricain \u00e9tait non seulement irr\u00e9sistible mais aussi lou\u00e9 presque partout dans le monde.<\/p>\n
Pour ses alli\u00e9s, Washington reste cependant un g\u00e9ant capacitaire incontournable qui, dans le m\u00eame temps, suscite des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 son engagement r\u00e9el. On ne peut plus nier la r\u00e9alit\u00e9 des rapports de forces actuels. Il faudra cesser de se r\u00eaver \u00e0 la t\u00eate d\u2019un pays appartenant \u00e0 un pass\u00e9 (les ann\u00e9es 1990 en l\u2019occurrence) pour parvenir \u00e0 endiguer sans risquer, voire accentuer, le d\u00e9clin, relatif mais r\u00e9el, des Etats-Unis.<\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span> Le temps de l\u2019hyperpuissance parait bien r\u00e9volu. La mont\u00e9e en puissance de la Chine, qui sous la pr\u00e9sidence de Xi Jinping, le \u00ab nouveau Mao \u00bb, affirme ses ambitions ne peut laisser indiff\u00e9rents les \u00c9tats-Unis. La flotte chinoise s\u2019efforce de combler l\u2019\u00e9cart qui la s\u00e9pare de sa grande rivale et \u00e9tend sa domination sur la Mer de Chine m\u00e9ridionale. M\u00eame si le budget militaire am\u00e9ricain demeure trois fois plus \u00e9lev\u00e9, la menace est l\u00e0.<\/p>\n
La nouvelle conception de la guerre<\/strong><\/p>\n
.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De toute fa\u00e7on aujourd\u2019hui, l\u2019\u00c9tat, aux \u00c9tats-Unis comme ailleurs, n\u2019a plus besoin de conflits traditionnels pour justifier son action. D\u2019autres causes sollicitent d\u00e9sormais son interventionnisme croissant : \u00e0 la guerre contre le \u00ab changement climatique \u00bb a succ\u00e9d\u00e9, pour un temps, la guerre contre la m\u00e9chante pand\u00e9mie. En attendant d\u2019autres guerres \u00e0 venir sans doute.<\/p>\n
La persistance de cette rh\u00e9torique guerri\u00e8re est \u00e9clairante : la machine \u00e9tatique ne vit et ne prosp\u00e8re que par la guerre.<\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Les \u00c9tats-Unis, la puissance et la guerre Contrepoints – G\u00e9rard-Michel Thermeau \u2013 07 \/ 08 sep 2021. 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